Вас проконсультировали правильно. У пенсионеров есть право перенести остаток на три предыдущих периода, с года, когда возник остаток. В данном случае, остаток образовывается в 2014 году и у пенсионера есть право последовательно перенести его на 2013, 2012 и 2011 годы. Если и после этого будет остаток - его можно будет получить в обычном порядке - то есть за каждый год, когда был удержан НДФЛ13% - 2015, 2016 и т.д.
Вопрос в том, что в 15 году в инспекции отказываются принять декларацию за 11 год. Говорят, что принимают только за предыдущие 3 года, то есть 14,13,12. А за 11 не принимают, потому что прошло больше трех лет. Писать жалобу?
Обратитесь к начальнику отдела работы с налогоплательщиками Инспекции. Эту ситуацию можно урегулировать и без жалоб. Достаточно сослаться на это письмо ФНС России http://www.nalog.ru/..._nalog/4206340/